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今年，我党将召开二十大，我作为一位年近六旬，有近三十年党龄的党员同志。现将我在基层所了解的一些情况和想法整理成文，向党提出一些恳切的建议，供我们党在决策时参考。 一是教育干部，树立全国一盘棋的思想，不能有过多的本位主义，顾此失彼。 这几年，很多经济发达城市特别是沿海城市，争先恐后出台了很多优惠政策“抢人”“抢人才”，让中西部地区、偏远地区人员、人才流失严重，不利国家均衡发展。出现了三个严重不利： 一是不利于备战，不利于建立良好的发展和战略纵深……； 二是不利于防灾，如唐山地震、郑州水灾等，如果这类自然灾害发生在特大城市，损失将更惨重； 三是不利于防疫，武汉、上海就是一个个活生生的例子...... 本来一些特大城市“虚胖”就潜伏着巨大的风险，长此以往，会给国家的全面、均衡发展带来隐患，因此建议加强干部教育，树立全国一盘棋的思想，不能有过多的本位主义，凭借财大气粗“抢”人“抢”人才，顾此失彼，遗患无穷。 二是对公务员、事业单位人员（含教职人员）并轨使用，公开透明待遇，防止对立情绪和消极怠工。同时避免人才浪费。 现在，公务员、事业单位人员（含教职人员）的使用不一样，待遇说法、提法不一样，其实综合起来，是差不多的，甚至后者还略微高于前者，但是给人的感觉前者享受的待遇要优厚一些，让后者中一些人感觉自己吃亏了，是后妈生的，饱受委屈，影响工作积极性的发挥。公务员、事业单位人员都是国家全额拨款供养的人员，各地要固定编制（可以根据实际需要调整，总体是逐步减少），逐步实行并轨使用，让他们在同一个平台上竞争、提拨，以提高所有工作人员的积极性。 还有，现在在基层，特别是县（市区）这一级，科局级干部退居二线（不任实职）的年龄划得比较小，一般53岁左右就下课等待退休，造成了干部人才的严重浪费。 三是继续发扬实事求是的优良传统，杜绝调研走过场，避免制定政策不太切合实际，操作性不强等形式主义。 现在，从高层到县（市区)这一级，领导干部下基层调研的比较多，但是很多高一级的干部下基层调研，基本都要提前准备看点，都是下一级提前踩的点，甚至是提前突击修建的点，甚至一些所谓的“群众”是找人扮演的，要彩排的，比较高级的领导看不到真实的东西。希望我们党对这个现象能够引起足够的重视。要学习老一辈革命家刘少奇、彭德怀等同志的调研方式。刘少奇同志为了看到老百姓在困难时期的真实生活、营养情况，他“突袭”下车用小棍子查看老百姓的大便，以了解农村老百姓的食料和营养状况，他的这种工作作风实在值得我们的干部学习。 我们现在有些部委在制定政策时，调查研究不够，有些脱离基层实际。比如现在在西部一些农村人员流失严重，种庄稼成本比较高，出现了土地荒芜长草的情况，一些农民挖荒田养鱼，用劳力少，比较好管理，据说现在不提倡，甚至还要要求“退溏还田”，不能一句确保“粮食安全”扣大帽子解决问题，而是要深入实际，对症下药才能解决问题、解决好问题。 以上建议，只是个人的一些肤浅看法，不一定正确，仅供我们的党和有关部门在制定政策和决策时参考。
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