全国人大常委会拟制定国歌法 盘点其他国家国歌使用规范

据中国之声《全球华语广播网》报道，一首歌，穿过82年时光，听来仍热血沸腾；一首歌，从动荡的革命年代走来，听来仍铿锵年少；一首歌，承载民族的荣耀与苦难，成为维系中国情感的化身。历史硝烟散去，《义勇军进行曲》作为中华人民共和国国歌却薪火相传，历久如新。

　　无论是奥运会颁奖台雄浑嘹亮的国歌声，还是周一早间学校操场上带着些许青草味的国歌声，都承载着中华民族同样的民族精神，都值得被同样地尊敬和守护。

　　近日，全国人大常委会正考虑拟定国歌法。在其公布的2017年立法工作计划中，关于国歌法的法律案拟于今年6月初审。这意味着，国歌和国旗、国徽一样，将有一部专门的法律。这将有助于规范国歌的奏唱、使用等行为，进一步捍卫国歌的尊严，促使人们更加珍视对于国歌的情感。

　　这并不是全国人大第一次关于国歌立法提起议案。早在2003年，一位叫夏明芳的杂志社普通编辑注意到国歌没有专门法律保护的问题，专门草拟了一部《中华人民共和国国歌法（建议稿）》，对国歌的性质、使用办法提出了详细建议。夏明芳的建议得到了省级人大代表的肯定和支持，河北团30多位代表签上自己的名字，最终将夏明芳的建议制成了一份正式议案出现在全国人大的案桌上。

　　国歌作为国家形象的代表，用立法手段加以规范不仅仅是维护一首歌，更是维护和平年代中华儿女共同的心底之音。那么在世界其他国家，是否有针对国歌的专门立法，对国歌的演奏和使用又有怎样的规范呢？

　　俄罗斯：2000年颁布国歌法 明文规定国歌使用细则

　　据《全球华语广播网》俄罗斯观察员张舜衡介绍，《俄罗斯国歌法》正式颁布于2000年12月25日，由俄罗斯总统普京亲自签署，并将国歌的具体细节以2则附件的形式加入宪法。该法一共有11章，明文虽然规定了表演者在演奏国歌时可以自由选择是否开口唱歌词，但必须依照法律规定的官方歌词与乐曲进行演奏。

　　当演奏的国歌被录制后，它可以使用于任何用途，例如在无线电或电视广播中播放。在严肃或庆祝的场合可以演奏国歌，但在俄罗斯总统的宣誓仪式、国家杜马与联邦议院的开会和休会、以及其他的官方正式场合中必须演奏国歌。在电视和无线电广播中，每天节目开始之前与结束之后都会播放国歌。如果节目是24小时一直播出，那么国歌会在每天的24时和6时播放。在俄罗斯国内外的体育比赛上也可能播放国歌，但这取决于与举办比赛方的协议。

　　当演奏国歌时，每个人都应摘掉帽饰，当俄罗斯国旗出现时应面向国旗。穿有制服的军人必须在演奏国歌时行军礼。

　　根据《俄罗斯联邦著作权及邻接权法》规定，国家标志不受著作权的保护。因此，国歌及其歌词能被自由地使用及修改。尽管在俄罗斯的《国歌法》中，以攻击性或失礼的方式演奏国歌的人要求其承担责任，但在其他法律中尚未定义有这样的行为与相应承担惩罚规定。

　　在2004年夏天，普京总统惩罚了俄罗斯国家足球队，理由是演奏国歌时的不雅行为。时值欧洲足球锦标赛开始之时，俄罗斯足球队被拍摄到在演奏俄罗斯国歌时嚼口香糖。总统普京便让俄罗斯奥林匹克委员会主席列昂尼德・佳盖乔夫代他传话，要求队员们演唱国歌时停止嚼口香糖。

澳大利亚：听到国歌时需要肃立 但不强制要求演唱　

　　据《全球华语广播网》澳大利亚观察员胡方介绍，澳大利亚国歌实际上是经历过数次变动而最终定下来的，在上世纪70年代之前，作为英联邦国家的一部分，澳大利亚一直使用英国国歌――《天佑女王》作为自己的国歌，而另一首《前进！澳洲美之国》经常会作为澳大利亚的非正式象征歌曲在活动中演奏，直到1984年，澳大利亚总督签署告令，设定《前进！澳洲美之国》为国歌。

　　而是否会演唱澳大利亚国歌，在澳大利亚并没有强制性的要求。但是当外国人申请入籍澳大利亚的时候，需要回答和国歌有关知识判断是否理解澳大利亚的价值观。而在入籍仪式上也会有高唱国歌的环节，平时作为礼仪的要求，在公众场合或者重大活动中，当听到澳大利亚国歌时，根据官方规定，需要肃立但不强制要求演唱。

　　对于国歌的标准演唱或者演奏方式，可以向澳大利亚各议员的选举办公室进行索取，对方会提供免费的DVD或者CD。这两种格式的光盘中，目前都包含管弦乐、合唱、独唱和轻乐队四种演唱或演奏方式，同样也可以在澳大利亚政府官网上下载到标准的演唱录音和文字文档。这些免费资源帮助人们在播放国歌时使用最标准版本，但是根据最官方说明，人们有免费使用国歌的使用权，但是国歌的版权始终归澳大利亚联邦政府所有。

　　德国：没有关于国歌立法

　　大多数德国人背负着二战遗留下来的沉重历史包袱，因此对民族认同保持高度警惕，国歌作为民族标识却很少带给德国人身份认同。德国政客雅各布布森曾称，“我死也不会说对身为德国人自豪，我连国歌也不想唱！”理由是，“以身为德国人自豪”叫她想起纳粹当年如何宣扬“日耳曼民族的优越”。如此不受德国人待见的国歌又有怎样的管理细则呢？


　　据《全球华语广播网》德国观察员薛成俊介绍，德国的国歌比较特殊，甚至对于国歌是什么，很多德国人自己都不清楚，甚至在建国后的几年里只有国旗没有国歌。德国以前是有国歌的，是由大音乐家海顿于1797年创作的《皇帝圆舞曲》，填上著名爱国诗人法勒斯雷本1841年创作的诗词《德国之歌》而成的。

　　1922年正式成为德国国歌，一直到二战结束。本来这是一首号召民族团结，向往国家统一的诗歌，由于第一段被纳粹作为当时的国歌歌词，加上二战后任何爱国的表述都很容易与民族主义、扩张和侵略联系起来。国旗不能随意悬挂，国歌更是若有若无。

　　阿登纳力排众议，继承了原来的国歌旋律，歌词则采用德意志之歌的第三段，这一段核心词句就是统一、公正和自由。两德统一之后，在科尔总理的建议下，正式成为统一后的德国国歌。德国没有关于国歌的立法，但对于侮辱国旗、国歌等国家象征行为将依据德国刑法中的相关条款予以惩处。