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时间进入21世纪不久，2003年的第十届全国人大第一次会议结束后，立即启动了对现行宪法的第四次修改工作。修宪工作启动伊始，全国人大常委会办公厅研究室梳理汇总了各方面有关修宪的意见，并将这个材料报送领导同志参阅。这个材料反映了有关国歌问题的意见：“近年来全国人代会上，一些代表提出，我国自新中国成立以来，已将《义勇军进行曲》定为国歌，而且已在重大国际活动及重要会议或纪念日时，列入必须演奏的曲目，以体现国家的尊严，但迄今未确认其宪法地位，建议及早在宪法中增加有关国歌的条款。”; D; U9 z2 y2 j% l
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在这次修改宪法过程中，召开了一系列座谈会，听取各方面意见。在2003年6月6日举行的专家学者座谈会上，有学者建议在宪法中增加关于国歌的规定。在这次座谈会上，中国人民大学教授许崇德还提出，修改宪法条数不要增加，否则都得调整。经过大量深入的工作和严格的法律程序，2004年3月14日，第十届全国人大第二次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》，修正案第三十一条规定，宪法第一百三十六条增加一款，作为第二款：“中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》。”这样，从1954年制宪到2004年修宪经过50年，国歌终于写入宪法。
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( f; \5 d& E, F- s 2017年6月22日，《中华人民共和国国歌法（草案）》提请十二届全国人大常委会第二十八次会议首次审议，标志着制定专门的国歌法正式拉开序幕。
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- m: E# J8 _+ w/ u; C7 s2 p' Y' g 这里，还应提及的是，从2009年3月第十一届全国人大第二次会议开始，会议的开闭幕式上，由过去的奏国歌改为唱国歌。! P4 a. f$ v/ ], J& O' ?
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（作者：阚珂，系全国人大常委会法工委原副主任，原载于《中国人大杂志》，有节选）
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7 Q5 U/ O }% M2 Y 延伸阅读; R$ ]7 \" U1 {0 |2 _! o8 ~" R
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国家标志立法 大事记
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+ W6 c- b' d4 Z 1949年新中国成立前夕，中国人民政治协商会议第一届全体会议决定，在国歌未正式制定前，以《义勇军进行曲》为国歌。
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1954年9月20日，第一届全国人民代表大会第一次会议庄严地通过中华人民共和国宪法，规定：中华人民共和国国旗是五星红旗。中华人民共和国国徽，中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮。
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1978年五届全国人大一次会议通过关于国歌的决定，更改了国歌歌词，但各方面一直有不同意见。! q& A; t K t* U: Q
; n' J" a3 G0 s8 n 1982年五届全国人大五次会议决定：恢复《义勇军进行曲》为国歌。0 z }4 [. W R- k, Z
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1990年6月28日，第七届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过《中华人民共和国国旗法》。国旗法共20条，于1990年10月1日起施行。9 y$ X' y# w1 z+ p2 M4 W. [
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1991年3月2日，第七届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《中华人民共和国国徽法》。国徽法共15条，于1991年10月1日起施行。
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' }2 t7 |7 N7 o! h 2004年十届全国人大二次会议通过宪法修正案，明确规定“中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》”。; m# o9 o5 Q" X0 V, r) \# H: W
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2014年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于规范国歌奏唱礼仪的实施意见》，对国歌的奏唱场合、奏唱礼仪和宣传教育提出了明确要求。
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2017年6月22日，《中华人民共和国国歌法（草案）》提请十二届全国人大常委会第二十八次会议初次审议。 |
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